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公民參與提案連署：向填鴨教育說不！政府應落實家長之「教師選擇權」(選師分班)

Jixan Liu 2016-11-25 20:09:27 版主 106K

提案連署附議網址：http://join.gov.tw/idea/detail/d132bb07-a528-4a6c-a2a7-5a34cb491a05

這幾年來翻轉教育風起雲湧地進行著，但誠如學思達創辦人「張輝誠」老師所言，在他們熱情地推廣下，願意改變教法而揚棄純講授的教師，最多也僅能達到教師人數的5~10%。我想，那些不動如山的教師，如無其他刺激的因素，到退休時是不會改變的。

因此，唯有家長團結串聯起來，要求政府於12年國教階段，落實家長與學生之「教師選擇權」(以下稱為家長「教師選擇權」)，才能讓那些熱血令人尊敬的教師獲得更多的社會敬重，並刺激那些吝於改變的填鴨教師，開始學習如何改變教法，而來培養孩子獨立思考與自主學習之能力。

為什麼落實家長「教師選擇權」能讓填鴨教育走下歷史舞台？因為在此一提案通過後，我們(落實家長「教師選擇權」行動聯盟)將要求政府透過制定行政計畫、或行政命令、或提案立法，來進一步保障憲法賦予人民之國民教育基本權。其運作的概念，是藉由政府的行政措施來告訴學校與教師，三年內請主動學習好翻轉教育之方法與備好課，三年後將實施「家長與學生選師分班計畫」。在每學期開學前，家長與學生可先試聽教師之授課模式，然後依學生喜愛與適合之學習方式，於每學期開學前選好每科的授課教師。

開辦初期我們不會強制要求所有教師皆要進行半開放(因僅對該校之學生與家長)的試教，因為保守的教師團體反彈會太大。因此初期僅會獎勵(如記功嘉獎或獎金)那些願意試教而被學生選擇為授課教師者，避免本計畫良善的理念無法施行。在提案細部的內容上，大致說明如下：

1.實施範圍：初期先以非實驗教育型態之十二年國教階段公立學校為主，包含國小至少三或四年級至六年級、國中全年級、與高中全年級。私立學校因自主性較高並不納入，如在公校實施效果不錯，相信私校也會仿效採用。

2.實施時程：提案通過後，希望計畫、籌備至實施不超過三學年為原則。這讓學校與教師有三年時間準備，應該夠充裕了吧！各校校長也更有理由不畏保守教師之壓力，邀請翻轉教育之實踐者到校辦理研習活動，大力鼓勵該校教師學習翻轉教育之教法。另外，教育當局從開公聽會、預算編擬、到實施本計畫，包括「選師」平台之建置、種種繁複的行政溝通與協調執行作業，相信有效率的政府三年應該也足夠了。

3.教師配置班級辦法：現行學校配置科任教師，應是以同一教師教授同一年級為原則，現在我們要將此原則打破，未來將以每個科任教師教多個年級為原則，避免都在同年級教而讓學生無法選擇。當然有時同一教師在同年級教授多班係不可避免，但儘量將授課班級平均分配在各年級為原則。國高中之級任教師也依上面之原則來配置教學班級，但小學級任教師因僅教一個班級，故不適用之。

4.「選師」辦法：每學期開學前與期中考後兩週內，各校應辦理完成「試聽」與「選師」之作業程序，同一教師被選超過授課上限人數時，以抽籤方式決定其學生。在期中考後學生想換老師，僅以學習成效最差的一群學生為原則，如果有多人想換而媒合結果能換老師才換。當然，級任老師在此過程中也可被轉換。將來家長遇到孩子受到霸凌而教師管教無力，或諸如種種對級任教師已失去信賴的情況，或是與同班同學實在衝突不斷也無解時，可透過行使家長「教師選擇權」轉班，不必非得轉學不可。

5.教師之獎懲：初期以獎勵為主，開辦後第三年希望以教師被選擇的次數，作為考績與敘薪之重要參考(落實消費者評價導向的最後一哩路)。

6.代理教師之獎勵：代理教師如果被選擇的結果在前百分之幾者，我們也會建議在教師甄試辦法中增訂加分的條款，讓優質的代理教師能藉此方式，較易成為該校的正式教師，創造學生、代理教師、學校三贏的局面。

總結與實施效益：教育應以學生之學習為主軸來建構，不同的孩子有著自己喜愛或適合的學習方法(例如，學思達，學習共同體，主題活動，或單純聽教師講課等)。政府如落實家長與學生此一「教師選擇權」，讓孩子能選擇較適合自己學習方式的授課教師，如此有助於孩子成為學習的主角，因材施教才能更廣泛地成功。此項家長「教師選擇權」之推行，能幫助各校校長克服該校保守派教師群體之壓力，邀請翻轉教育之實踐者來協助教師揚棄填鴨式教學法，而將教學重心放在引導啟發學生獨立的思考與自主的學習上。如此一來，學生獲得更好的學習成效，更多的教師獲得家長與社會的敬重，家長對學校教育的滿意度也會提高不少，各校在教師良性競爭下之辦學成效與聲譽會壓過鄰區之其他學校；而在優質代理教師就地任用的解套上，以及讓翻轉教育的先行者有更多機會協助台灣進行教育創新等等，其效益絕對遠遠大於付出的成本與新增加的學校管理作業。

如果不實施此項制度，可悲的是，填鴨教育仍為主流，翻轉教育的教師雖然仍會增加但幾年後也會成長趨緩，而你我的孩子如選擇體制內學校教育的話，僅能「靠運氣」被學校安排級任與科任教師。

我們相信，此一領導世界教育潮流的家長「教師選擇權」制度(選師分班)，即將自你我手中催生。家長團結才能產生巨大的力量監督學校教育，您對本提案的連署附議為最重要的推手，在歷史上絕對會記上一筆。大家也都認同台灣要創新，教育要創新，台灣才能走出死胡同，懇請熱情的您，大力轉寄宣傳本提案連署的訊息，並轉貼到任何您覺得適合的社群網站或Line，讓每一位關心與認真對待孩子教育的家長以及熱血的教師們都有機會參與連署。大家一起為台灣下一代的教育執著努力，加油！

家長「教師選擇權」之公民提案連署附議網址：http://join.gov.tw/idea/detail/d132bb07-a528-4a6c-a2a7-5a34cb491a05

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