為什麼我們看不懂服貿爭議？

原文作者  http://review-fumao.logdown.com/posts/190570-why-we-dont-understand

我是自己的服貿自己審的站長。

必須得先承認，當初作這個工具網站的出發點，其實並不是為了給大家看的。而是，「我自己想看懂服貿」。

網路上有很多懶人包，試著以服貿所會帶來的影響作歸納論述。但這些懶人包看了老半天，往往上面只說了會影響很大，但實際上還是很難感同身受到底發生了什麼事。

逐條審查「主文」其實沒有實質意義

網路上的爭論原先膠著於「逐條審查」，還是「打包全數退回」。我們究竟是「反黑箱」還是「反服貿」？

我們當然「反黑箱」。

但「逐條審查」究竟有沒有意義。是一個「可以討論的點」。網路上也蠻多人在爭議。這也是讓我想認真下去研究的起點。我是一個很懶的人，要耐心讀完幾十頁條文我真的沒什麼興趣。但是還是很想弄清楚發生了什麼事情，所以還是硬著頭皮去研究：

一讀下去我發現：

服貿本身「主文」是一個「四平八穩」「根本沒說任何重點」的架構。(原文下載)。

審查每一條「主文」都是沒有任何意義的。因為每一條主文都是「一個貿易架構下合理的要求」。

真正有影響的是「附件」，附件列出了「開放的產業」以及「開放的合作投資形式」。

「附件」隱藏了很多不想讓你知道的事實

閱讀 附件 也是讓人很頭大的一個事情。原因是「附件」用了一個非常爛的表格架構，企圖以這幾種手法：

「與 XXX 標準相同」

將產業代號合併變成「其他」

用「聯合國代號」縮寫，讓讀者搞不清楚哪些產業會受到影響。

這也是為什麼我試圖做出 自己的服貿自己審 這個工具網站輔助閱讀服貿條文的關係。

以下以幾個例子說明為什麼這份附件讓人越讀越冒冷汗的原因：

電腦及其相關服務業: 模糊的「軟體執行業務」CPC 842

軟體執行業務 CPC 842 是什麼。附件上面沒有明寫。認真去查 CPC 842 是：

系統和軟體諮詢服務

系統分析服務

系統設計服務

程式編寫服務

系統維護服務

這大概包含了全部的軟體開發層面...

電腦及其相關服務業:「其他」 CPC 845 + 849

其他 CPC 845 + 849 看起來不重要對吧？

845 辦公設備、電腦及相關設備的維修及保養服務

849 其他電腦服務(為客戶資料準備之服務，不涉及資料處理服務；其他未分類服務，如為客戶員工培訓服務和其他專業電腦服務)

這不重要的「其他」是「電腦維修業務」和「培訓服務」。

批發交易服務業(CPC622）

光寫一個 CPC622 很籠統吧？

CPC 622 幾乎等於我國所有的批發交易服務業

1.農業原料和活畜批發貿易服務 

2.食品 飲料和菸草的批發貿易服務 

3.紡織品 服裝和鞋類批發業服務 

4.家用電器 物品 和設備批發業服務 

5.藥品和醫療用品 化妝品批發服務 

6.雜項消費品批發業服務 

7.中間產品 和其他農產品的批發貿易廢料與材料回收業服務 

8.機械設備 和物資批發貿易服務

令人容易失去耐性的聯合國代號「中央產品分類系統」（ＣＰＣ）

這些聯合國代號。會讓讀者稍微一沒有耐心，就想跳過。但直接跳過的，就是數以十計的重要產業。事實上，我本來也沒有耐心一個一個去翻。是後來在查資料的過程中，發現一個熱血鄉民幾天前在八卦版努力的「翻譯了所有服貿 CPC 代號裡面的解釋」http://a.bbi.com.tw/Gossiping/1JBj_qia.html，才得以完整的建構這個系統。

條例內絕大多數的產業開放陸資「獨資」進入

在 keyin 這些產業的時候，令人更怵目驚心的是其中一點：「商業據點呈現」。我在「貼上條文進系統」時，發現這份協議接近 80% 以上的產業竟然都允許：

＊＊＊

允許大陸服務提供者在臺灣以獨資、合資、合夥及設立分公司等形式設立商業據點，提供 [產業服務名] 及其相關服務。

＊＊＊

舉例產業：

電腦及其相關服務業

快遞服務陸地運送部分

批發交易服務業

旅館

提供食物服務 （幾乎是 = 所有餐廳以及飲料店）

洗衣業

美髮美容業

遊樂園業

你能想像台灣變成這樣的世界嗎？走在路上看到的招牌變成：

全联

黑猫

家乐福

灿坤

火锅吃到饱

剑湖山

龙潭球场

在餐廳裡面吃飯必須大叫「服務員」、「服務員」～～～才會有人理你。

比港澳更寬鬆放水的機制，幾近不管控門戶洞開

更駭人的事情是，部分服貿協定竟比港澳的協定更加寬鬆放水。我在查技術檢測與分析服務業 CPC 8676 時，意外翻到港澳關於 CPC 8676 的協定內容。

台灣關於技術測與分析服務業 (CPC8676)：

車輛、機械、電 機、電子、化工、度量衡、酒類產品及環境檢測的技術檢測及分析服務

i.允許大陸服務提供者在臺灣以獨資、合資、合夥及設立分公司等形式設立商業據點，提供技術檢測與分析服務。

ii.在互信互利的基礎上，允許在大陸的檢測驗證機構與臺灣檢測驗證機構展開檢測數據(結果)的接受合作。具體合作安排另行商定。

醫療器材的非臨床試驗檢驗的技術檢測及分析服務

允許大陸服務提供者在臺灣以獨資、合資、合夥及設立分公司等形式設立商業據點，提供非強制性檢驗的技術檢測與分析服務。

香港跟澳門並沒有開放 CPC 8676

香港與澳門的協議是以下兩份

內地與澳門關于建立更緊密經貿關係的安排

內地與香港關於建立更緊密經貿關係的安排

你可以 google : 「CPC 8676 香港」、「CPC 8676 澳門」。可以發現只有內地向香港、澳門開放。並沒有香港、澳門向內地開放。

而且請注意台灣拿到的 CPC 8676 交易是「允許大陸服務提供者在臺灣以獨資、合資、合夥及設立分公司等形式設立商業據點，提供技術檢測與分析服務。」

卻沒有加上任何但書。

內地對香港開放都還有

＊＊＊

「在中國強制性產品認證制度 （ CCC ） 領域 ， 允許經香港特區政府認可機構（ 香港認可處 ） 認可 的具備中國強制性產品認證制度相關產品檢測能力的香港檢測機構 ， 以香港本地加工的 （ 即產品加工場所在香港境內） CCC 目錄內的部分產品為試點 ， 與內地指定機構開展合作， 擔 CCC 認證檢測任務 。 具體合作安排按照 《 中華人民共和國認 證認可條例 》 有關規定執行 。

＊＊＊

其實在服貿附件內，大陸對台灣開放都還有一堆但書。但是台灣對大陸開放卻一項但書都沒有....

花時間去支持靜坐的同時，也花點時間看條文

這僅僅是我認真翻閱服貿內容幾天就已經看到的可怕狀況。除了金融與建築外，其他的產業開放內容接近等於門戶洞開。要說這要對台灣人會帶來多美好的未來，我根本打死都不相信。

有些開放內容，甚至接近要說賣國也不為過（許多產業通過接近形同「實質統一」）。而這麼恐怖的一份協議內容，竟然差一點在你我不察的 30 秒內就差點被備查直出委員會。

我實在非常敬佩這些當時勇敢前往佔領立法院的學生，要不是他們佔領了立法院，用力抗議黑箱服貿，我們都還不清楚在那 30 秒的時間內，我們的國家就差一點沒了。

我曾經不想讀服貿，認為媒體吵吵鬧鬧，怎樣吵都不關我的事。直到認真讀了這些條文，我才驚覺我的國家竟然差一點就這樣被賣了。所以，我也想請求你，如果你有時間前往立法院一起協同抗議的話，也花點時間認真讀讀這些攸關你我的貿易協定內容。了解我們到底真正在抵抗什麼不平等的條約，不負責任的政客。

另外，也請

幫忙散佈「自己的服貿自己審」 http://review.fumao.today 這個站給更多人知道。

我們希望更多的行業討論，激起改變。而不是坐等國會議員，幫我們決定我們的未來。

我們必須要自己親手影響自己的未來。

如果你是被開放領域的從業人員，歡迎在協定底下的留言格當中留下你覺得條文中不妥之處

原文作者  http://review-fumao.logdown.com/posts/190570-why-we-dont-understand

這個作者很用心分析~推！

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