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家長一投訴,老師就解僱?濫訴案件頻傳,中小學陷於「辦案」重過於「辦學」的泥淖

全國教師工會總聯合會11/1召開記者會指出,109年「高級中等以下學校教師解聘不續聘停聘及資遣辦法」施行後,投訴案件幾乎無分輕重大小,都被要求以「停聘解聘不續聘」調查程序處理,家長投訴甚至濫訴案件頻傳,造成全國中小學諸多困擾。教育部回應表示,修法是提升調查報告品質,情節未重者,無須組調查小組。

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全教總理事長侯俊良指出,過往學校處理師生管教事件,首重輔導先行、溝通理解,可迅速解決相關爭端,也能彌補親師的教養觀點落差。但109年解聘辦法施行後,在主管機關指導下,投訴案件幾乎無分輕重大小,都被要求以「停聘解聘不續聘」調查程序處理,進行類司法調查,全教總批評學校是教育機關非法院,教育部應正視學校價值體系正在崩壞。

侯俊良指出,教育部擬將校事會議調查小組的調查員全部外聘,規定至少延聘1位法律背景的專家學者,更由主管機關指定校事會議調查員人數2倍名單,要求學校只能於此名單內聘任,顯露教育部對學校處理能力的不信任心態,而「調查員人才庫」都是經過教育部培訓過的人員,卻只能由主管機關再指定名單限制運用,質疑「難道是教育部所培訓的人才可用有限?或是僅再挑過的人才可用?」認為如此修法方向,將使中小學教育現場陷於「辦案」重過於「辦學」的泥淖之中。

全教總及臺中市、高雄市、臺南市、南投縣與基隆市等教師工會聯袂召開記者會,對於解聘辦法實施以來的執行及修法方向表達疑慮,認為教育部處理疑似不適任教師,應考量比例原則與法律保留原則,不應造就鼓勵濫訴的困境,讓學校陷於窮忙。全教總要求教育部應收回解聘辦法修正草案內容,學校校事會議職權應回歸合理性。

對此,教育部以書面回應表示,為了提升校園事件調查報告公正性,降低各界對調查結果質疑,本次修正草案朝提升調查報告品質及輔導人才專業性,並加強主管機關監督及介入職權。目前培訓人員約有80%為教師,並無減少教育背景人員參與的疑慮,並回應現場實務需求及法令應用專業,引入法律專業人員協助調查,確保調查報告的法令適用正確性。

教育部指出,為了避免耗費行政資源及加速處理流程,解聘辦法修正草案規劃檢舉事件已撤回檢舉者,學校得不予受理。另明定校事會議對於教師涉有公立教師成績考核辦法第6條所定教師懲處情形,且情節明顯未達應依《教師法》予以解聘、不續聘或終局停聘的程度者,得決議無須組調查小組,減少學校端行政作業負擔。

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