關於大學“甄選入學”核定名額

3/18日,有收到 國教行動聯盟 王立昇 教授的郵件,

簡略如下:

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近日在政府公共政策平台上，有一位名為Brian的朋友提出了一個議案：「大學各系組『甄選入學』核定名額不得超過總核定名額50%」。經過我們的檢視，該提案內容與國教盟長期以來的主張相近，期待 您能支持該提議，並上網 (https://join.gov.tw/idea/detail/e9333839-3c18-4b0a-a942-e9e6e203e67a#endorses) 附議

大學多元入學制度在2002年實施以後到2009年，考試入學的招生名額比例始終維持在75%左右。但從2009年起，許多大學校系為了搶學生、爭排名，持續提高甄選入學的名額，考試入學名額的比例於是由2009年的73%一路下降到2019年的23%。甄選入學(包括繁星及申請)名額的比例則提高到67%，其他單招、特殊選才、運動績優等管道約一成。這樣多元的入學管道固然提供了孩子的多種選擇，可以讓不同屬性的特質有發揮的機會，但如果做不到公平與真適性，將造成學生進路與教育資源的錯置、學生無法適性發展、關係與機會主義盛行，更將引發學生及家長的不安與焦慮。

繁星入學先比校排名，再比學測成績，但各校各班的評量方式與學生素質不同，如何做到公平？申請入學在通過一階學測成績篩選後，則進行備審資料的審查及面試，有些有錢有關係家庭的孩子可以在過程中取得優勢，對於沒錢沒關係家庭的孩子是不公平的。如果甄選入學的比例過高，不公平的現象將更為嚴重，並將影響到國家人才的培育及社會的公義。

TVBS在2015年所做的民調顯示，有百分之70的民眾認為考試入學比較公平。到了2017年，依據黃昆輝教授教育基金會的民調結果，全國只有35.4%的民眾可以接受申請入學比例愈來愈高的情形。換言之，大約有2/3的民眾對申請入學管道愈來愈寬是不放心的。

教育制度應以民情為本。依目前的民情，如果以申請入學35%加上繁星最多15%來計算，「甄選入學核定名額不得超過總核定名額50%」符合民情及社會公義。

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收到此信的人,應不在少數. 但我觀察了幾個星期,每日連署人數似乎只有近乎個位數增長.

不知大家認為,是否應該限制每個學校,各系組 “甄選入學” 的比率?

如若指考核定名額,持續下降,影響如何?

PS. “甄選入學” 應該是 (“學測”+”繁星”) 吧. (先忽略 特殊選才)

(趨勢圖 借用 “文mun” 於 另一討論串 #702 圖 如下, 但比率與王教授 文中所述的比率稍有不同)