這些年來，因應少子化，各縣市祭出控管一定比例的正式教師缺額，應對衍生而出的超額減班問題。各校代理代課老師的比例居高不下，其中代理教師依據「中等以下學校兼任代課及代理教師聘任辦法」，除了不用當導師和兼行政之外(特殊理由可報局核准)，工作內容和正式老師相比並無二致，代理教師的年收入大約60萬元。
以一個禮拜12節課的代課老師來說，扣掉寒暑假3個月沒收入，乘以一節課378元的鐘點費用，再加上第八節輔導課年收入大概只有20萬元，連養活自己都有問題，所以為了體恤代課老師同時跑兩間以上的學校，教學組長在排課的時候，會優先將這些畸零節數的代課老師課表集中排課，儘管如此，
許多學校到開學前還是找不到代課老師。
代課老師難尋，長期穩定可以配合學校的代課老師更是天上掉下來的禮物，以筆者學校來說，班級數不多，各班每週一節的公民課總共才9節課，校內沒有正式的公民老師，這些年來都是代課老師在上。
但問題來了，照理說，代課老師上多少節課就領多少錢，你要請代課老師做額外的事情應該是要付費，天經地義，但學校並沒有相關經費可以支付，所以公民老師每次段考都必須出三個年級的段考題，以平均出一份段考題兩個小時來計算，這位公民一個學期就做了18個小時的無償工作，久而久之，大家似乎把它當成理所當然。
日前學校來了一位英語代課老師，直言代課老師沒有出段考題的義務(這位老師前一間學校是大校)，態度強硬，在領域會議和大家鬧得不歡而散，結果在學期中臨時遞出辭程，學校臨時找不到代課老師，弄得人仰馬翻，最後勉強錄取了一位老師，班級經營和教學都出了很大的問題，最後的受害者還是學生。
30年來台灣物價漲幅驚人，但教師鐘點費直到去年才調漲5%，軍公教調薪對這些代課老師來說，看的到卻吃不到。日前本校又有一個代課老師被學生投訴教學內容有問題，經學校善意提醒，期末就遞出辭呈，要怪這些老師本職學能不佳或者是沒責任感嗎？當代課老師領著不到兩萬的月薪，還要額外花時間批改作業、出段考題，再加上學生家長的投訴及職場不友善的對待，學校端找不到優秀的代課老師，似乎也是必然的結果。
