餐餐19元！校園午餐真的「營養」嗎？
文／張詩華
過去物資缺乏的年代，我們只求「吃飽」；東方飲食西化之後，我們開始檢討疾病與飲食之間的關聯，開始懂得要「吃的健康」；而最近接連爆發的食安危機，更讓我們瞭解，端上桌的菜色不能只由眼睛判斷美不美，還要瞭解食物背後的來源，有蟲孔的蔬菜儘管不美，但顯示農藥使用低，因此我們開始注意到也要「吃得智慧」。
孩子天天都要在學校用午餐，每個孩子的胃口、對食物喜好都不同，判斷力也不若成人有經驗，那麼誰來替孩子的午餐把關？
◎看重食材的「價格」或「價值」？
日前有議員發現，台中一所國小的營養午餐，每人只有19元，甚至不如魏應充在看守所吃的23元。另外今年三月，高雄許多營養午餐承包業者表示「營養午餐費用18年未隨物價調整，如今做一份賠2元」，表示若不調整將會退出市場；當時高雄市教育局長當時表示因應景氣不佳，要繼續凍漲。
國中小學童營養午餐一餐的價格，全台各縣市大不同，從20元到45元都有，北部較貴、南部較便宜，某些縣市政府有補貼、甚至午餐全免，站在家長的角度，也許是越便宜越好，但也讓人不禁懷疑，過份便宜之下的食材有品質嗎？
【媽媽們討論：孩子的營養午餐多少錢？】
1.食材的「價格」重要還是「價值」重要？
當學校團體招標時，往往是哪家廠商便宜，就用哪家，而廠商得標後，為了壓低成本，往往只能採購廉價食物。實際檢視許多學校的營養午餐，就能發現大量出現加工食品，實際上並無營養價值。假如改善招標制度，不要一味的只比價格，也看重食材的品質，那麼孩子才有可能吃得安全。
但要不要改善此制度，也就看我們這些「大人」的價值觀了。是價格取勝？還是食物價值取勝？
比方台中新社高中，就與廠商明文規定蔬菜的品質，如使用非基改玉米、非基改黃豆，以及每月至少五次提供在地食材，水果以當季盛產為主，保障發育中的學子。
2.七歲以下兒童，教育部沒管他們在學校吃什麼！
但可怕的是，國中小學的營養午餐內容有教育部明文規範，但學齡前兒童在幼稚園中營養午餐內容，沒有任何規範。兒童福利聯盟2014年中的調查報告就發現，許多幼兒園的餐點每週高達6次提供高糖油鹽烹調的菜餚，甚至有不少加工食品、含咖啡因之飲品。在家都盡量避免讓孩子食用的食品，到校園中卻盡情吃？
【媽媽們討論：會不會幫孩子準備愛心便當？】
而目前負責學童營養午餐相關業務的教育部，整個教育部竟只有兩位專員負責，可見對於教育部來說，「營養午餐」的議題並非教育中重要的一環。
3.營養午餐要不要全面免費？還是要排富？
有人質疑，許多縣市連教育經費都不足，為何還要全面免費提供營養午餐？難道只是為了選票做面子？
每年度中央會撥款給各縣市，再由各縣市自行支配這一筆費用，運用在不同領域；醫療、教育、社福、建設……；假如營養午餐全由政府出資，僅管教育部會另外補助各縣市政府，但各縣市政府還是要自行負擔部分費用，這上億的費用將會是「教育費用」的一項沉重支出。
因此許多人開始思考，全面免費真的是必要的嗎？學校一樣人人供餐，但是否只讓低收入戶、高風險家庭、身心障礙學生減免餐費就好？畢竟有些學校，連教育經費都不敷使用，省下的餐費可以用在更迫切的教育部份，譬如修繕老舊校舍。
營養午餐除了餐費及品質之外，農藥殘留也是個問題，有賴整個社會共同重視，讓下一代能真正吃得健康有智慧。
另外，如果想捐助餐費讓清寒家庭的孩子吃得飽，可以參考以下兩個公益團體：
2015/1/20 更新討論～
日前柯P表示，要調漲台北市營養午餐的費用，從50元調整至60元，並且增加的金額用在食材採購、烹飪自理部分。（當然中低收入戶及清寒家庭還是會有政府補助）
關於營養午餐調整，柯P認為：
目前北市營養午餐費小學生四十五元至五十元、中學生五十元至五十五元，「以目前台北市的物價，五十塊可以吃到什麼？」他說，一分錢一分貨，如果一百元可以吃到牛排，「那牛排一定是合成肉嘛」。
柯文哲以五十元為例，扣掉人事費、烹煮等，實際用在食材上的錢不超過卅元，「台北市一餐卅元可以吃到什麼？」因此計畫提高營養午餐金額。
其實早在柯P提出這樣的看法之前，早就有許多民間團體注意到孩子在學校吃得營養午餐相當不「營養」，甚至有某國小的營養午餐費用平均一餐才19元！扣除人事費用等雜支，還會有多少錢用來讓孩子吃飯？
對此政策，有國小校長表示：
對此，小編是肯定這樣的做法的，如果能讓孩子吃得更健康，更營養，何樂而不為？不曉得大家的看法如何？
我兒子他們學校的營養午餐就是45元,我都覺得太便宜了,居然是調查中最貴的價位了,
某人的公車競選廣告寫"新北的孩子都吃有機營養午餐"感覺就很無法讓人認同,
究竟哪間學校提供的營養午餐是有機的?市政府有補助嗎? 不然怎麼會拿來當廣告呢?
我們營養午餐45元,不過營養午餐的健康營養跟價錢沒有絕對相對的關係,反而是製作過程和菜色是否有符合營養衛生的原則,我覺得目前我女兒學校的餐太多炸的和甜湯,學校的餐應該負有建立學生真食物味道的責任。
新北在營養午餐這一塊用力很久了，補助兩天水果，與有機農契作，不過好像不是餐餐都是。但是要比一般縣市好些，六年前孩子在台東是一餐25，學校自己有廚房，廚工。
我反對一視同仁的補助，比如大班每學期一萬，不如拿去設立公幼。
我們小孩的學校是一餐35元,學校有自己的廚房和廚工,還有營養師,
我有特別去學校的廚房觀察一下,都還蠻乾淨的,
每週一素(無肉),一簡餐(義大利麵,炒麵之類)
學校的校慶,也會煮一餐給家長和小孩一起吃,口味蠻清淡的,吃得算安心...
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